영동현(永同縣)의 가장 북쪽에 위치한 북북일면(北北一面)의 풍천리(楓川里)와 송림리(松林里), 북이면(北二面)의 대동리(大同里)와 어천리(魚川里)지역으로 1895년에는 북일면의 산저리(山底里), 풍천리, 송림리와 북이면의 대동리, 와촌리(瓦村里), 어천리의 2개면 6개리로 편성하여 영동군 관할이 되었다.

1914년 총독부령에 의해 행정구역이 통폐합 됨에 따라 북일면과 북이면을 통합하고 황간군(黃澗郡)의 서면(西面)과 청화리(靑化里)의 일부, 서일면(西一面)의 광탄동(廣灘洞)을 병합하여 용머리와 비슷한 용산의 이름을 따서 용산면이라 하고 18개의 법정리로 개편하였다.

1921년에는 용산리에 있던 면사무소를 구촌리(九村里)로 이전하였고 1947년 황간면 백자전리(栢子田里)를 편입하여 19개 법정리로 개편하였다.

1968년에는 백자전리를 백자전리와 덕진리(德律里)로 분구하였고, 1975년에는 용산면 율리(栗里)를 율리1구와 2구로 분리하였으며, 1982년에는 신항리(新項里)를 신항1구와 2구로 분리하였다.

1985년에는 용산리를 설치하였으며, 1990년에 구촌리(九村里)를 구촌1리와 2리로 분리함에 따라 현재 19개 법정리, 23개 행정리, 43개의 자연마을로 편성되어 있다.